为了总书记的寄托 十三洞村:发展乡村旅游助力精准扶助贫穷者_中华夏族民共和国旅游网

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2013年11月3日,习近平总书记到湖南省花垣县十八洞村调研,做出了“因地制宜、实事求是、分类指导、精准扶贫”的指示。自此,十八洞村开始依托生态、文化等资源优势,全力打造全域旅游经济圈,迈开了脱贫攻坚的坚实步伐。

提起湖南省花垣县十八洞村,大家清楚地记得,2013年11月3日,习近平总书记考察湘西十八洞村,在这里,他首次提出了“精准扶贫”的重要思想,作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”重要指示,并提出十八洞模式要“可复制、可推广”6字原则和“不能搞特殊化,但不能没有变化”的13字要求。

“精准扶贫”首倡地十八洞村 游客多了,村民腰包鼓了

现在的十八洞村已今非昔比:盘山村道变成了柏油马路,家家门口铺上了青石板,户户通了自来水,跟城里一样实现了网络全覆盖……国庆中秋假日期间,小小的村子接待了1.7万多名游客。

脱贫致富向来是习近平工作的重中之重,乡亲们幸福与否时时刻刻都为他所牵挂。今年两会习近平参加湖南代表团审议,期间,他细心询问十八洞村的村容村貌、乡亲们的收入状况、当地大龄青年的脱单问题,句句不离乡亲。这三年,十八洞村又是如何探索习近平提出的“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”的呢?10月20日,记者随中国科学院精准扶贫记者行实地走访了十八洞村。

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2138acom太阳集团官网,十八洞村工作队员龙振璋介绍,国庆中秋假日期间,村头的停车场几乎爆满。午餐的时候,村子里的8家农家乐挤满了游客,有的还需要排队。今年比往年明显火爆很多。

十八洞村村民生活怎么样?十八洞村第一支书施金通向记者列举了一系列数据:十八洞村有225户993人,通过“户主申请,群众投票识别,三级会审,公告公示,乡镇审核,县级审批,入户登记”,从全村甄别出136户、542位贫困人口。人均纯收入由2013年的1668元增加到2015年的3580元,增长115%,减贫61户269人。这些贫困人口已实现不愁吃、不愁穿,学生义务教育、家庭基本医疗和住房全部得到保障,学生入学率100%,家庭人口加入新型农村合作医疗率100%,住房全部达到安全标准。

2138com太阳集团,十八洞村扶贫工作开展前后,村民房舍的变化。

十八洞村巧媳妇农家乐老板龙键开心地说,假日期间,中午有时80多人来他这里就餐,每人的消费标准30元至50元,一天的毛收入就达三四千元,“都是自己家养的牛和猪,成本不高。如果以后的生意都这样就好了。”

股份合作扶贫

十八洞村扶贫工作队供图

据悉,村民施成富是村里第一个开农家乐的。2014年7月在外打工的他,听说村里要搞旅游开发,立马和家人商量,回家创办了农家乐。“我当时觉得这个东西有搞头,应该会不错,家里也支持,就抱着试试的态度开张了。”施成富说,“一个月下来,不仅收回了成本,还净赚4000多元。这可不是一笔小数字,4000元相当于我种田几年的收入。”

跳出十八洞村建设十八洞产业

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农家乐的“甜头”让十八洞村增强了发展乡村旅游的信心。为让农民普遍富起来,村里明确了以乡村旅游业为龙头,创新乡村旅游发展模式,带动其他产业共同发展的思路。

十八洞村山高路远、交通条件恶劣、人多地少,全村村民生活非常贫苦。如何找准病根对症下药,让群众早日脱贫致富?毕业于中国人民解放军陆军航空兵学院的帅气大学生村官、十八洞村村支书龚海华谈起十八洞村的精准扶贫经验滔滔不绝。“十八洞村精准扶贫、精准脱贫经验基本成型。有些经验可复制可推广。”龚海华说,“针对村内耕地面积少难以发展产业的实际,探索股份合作扶贫,用‘跳出十八洞村建设十八洞产业’的新思路发展猕猴桃产业。”

花垣县委宣传部供图

十八洞村首先瞄准村里闲置的土地,走土地流转和股份合作扶贫的路子,在县扶贫办牵线搭桥下,与花垣县苗汉子合作社“联姻”,由苗汉子出资306万元,占股51%,十八洞村出资294万元,占股49%,组建了花垣县十八洞村苗汉子果业有限责任公司。在花垣县国家农业科技示范园流转土地打造1000亩猕猴桃产业化基地,将农业产业与乡村旅游结合起来,游客可以边品尝美味猕猴桃,又可以欣赏基地美景。基地由苗汉子合作社统一管理运作,十八洞村村民优先有偿务工劳作。

股份合作扶贫具体如何操作?龚海华解释说,在花垣县国家农业科技示范园里流转土地1000亩进行猕猴桃产业建设。组建了花垣县十八洞村苗汉子果业有限责任公司,对猕猴桃产业进行公司化运作。公司注册资本金600万,苗汉子出资306万占51%股份,十八洞村出资294万占49%股份。十八洞村的股份由十八洞合作社和村集体经济两部分组成,十八洞合作社由村民出资组建,入社资金按照贫困人口542人政策扶持资金每人3000元共162.60万元入股,占27.1%股份。非贫困人口397人政策扶持资金每人1500元共59.55万元入股,占9.9%股份。村集体经济申请专项资金71.85万元入股,占12%股份。

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十八洞村原支书龚海华每次向慕名而来的客人介绍十八洞村,都会自豪地从村里焕然一新的面貌说起,紧接着就会介绍另一个最有说服力的变化——“十八洞村过去因山高路远、耕地面积少,村里男人娶媳妇往往是一大难事。过去,村里40岁以上的‘光棍’一口气都数不下来;现今,村里的条件和村民生活水平提高很快,有9名‘大龄光棍’正式宣布‘脱单’!”

施金通补充说,“我们全村人均耕地仅有0.83亩。依靠农业种植仅能维持温饱,为了扶贫致富,我们先在十八洞村境内流转100亩土地建设精品猕猴桃示范基地;又跳出十八洞村,在相邻的道二乡的花垣县现代农业科技示范园流转土地900亩,创办了十八洞村最大的产业项目1000亩猕猴桃产业园,农户以入股的方式受益。技术上我们请来中科院武汉植物园猕猴桃专家钟彩虹坐镇;猕猴桃还没挂果,成都阳光味道公司就下了订单,以保底价收购了全部产品。2017年猕猴桃就将挂果了,2019年进入盛果期后,入股贫困户人均纯收入可达5000元以上。”

改革物语

“乡村旅游是十八洞最具潜力、最具带动性、最富有生命力的产业,能把种植业、养殖业、手工艺加工业、劳务输出业等其他产业有机地结合起来,吸引更多的人来到乡村,促进乡村旅游向深度发展,带动全体村民在村寨就业,实现整个村寨脱贫致富。”花垣县旅游局局长石天说。

目前,十八洞村有17户村民不愿意参加股份合作扶贫,习近平多次强调,“在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。”
龚海华说,“针对这17户,我们会用村集体的分红资金,为他们量身打造适合他们的产业脱贫方案,让每个村民都能享受到乡村富裕的红利。”

精准扶贫石牌

为了更好地引导农家乐的发展,目前,十八洞村专门成立游客接待服务中心,对农家乐厨房和宾馆实施规范管理,对农家乐接待户按区编号管理,并捆绑经营,实行“五统一”管理模式,即统一接团、统一分流、统一结算、统一价格、统一促销。

“十八洞计划发展十八洞山泉水厂、小水电、酒厂等,实现农户长期效益和短期效益共同发展。”
龚海华对此信心满满。“真正实现脱贫的关键还在于产业发展。”
龚海华说,十八洞村积极探索创新扶贫机制模式,建立了专业合作社。组建了苗绣、成志牧业、猕猴桃、果桑种植、油茶种植、山羊养殖、养猪、辣木树种植等9个农民专业合作社组织。因地制宜确定了五大产业:劳务经济;特色种植业,重点发展烤烟、猕猴桃、野生蔬菜、冬桃、油茶等种植;特色养殖业,如湘西黄牛、养猪和稻田养鱼;苗绣;旅游服务业,以对接周边县市短期游为主。

在十八洞村梨子寨入口处,立着一块刻着“精准扶贫”的石头。2013年11月3日下午4点18分,习近平总书记就是从这里走进梨子寨,与村民拉家常,话发展,作出了扶贫要“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。

更值得一提的是,2017年,十八洞村达到了脱贫出列标准。

天更蓝、山更绿

今年47岁的施全友没想到,有朝一日,他能在家里创业,还开上了小汽车。

桃子采摘权推动乡村旅游

施全友家住在湖南省湘西州花垣县双龙镇十八洞村,这里地处武陵山深处,人均耕地0.8亩,青壮年大多外出打工。施全友之前常年在浙江打工,每个月工资2000多元,吃住还得靠自己,几乎存不下来什么钱。

贫困多发的地区往往也是环境脆弱的地区,扶贫攻坚和生态保护同等重要。习近平多次强调:“我们既要绿水青山,也要金山银山。”十八洞村风景秀丽,溶洞成群,民风淳厚,民俗特色浓郁,具有丰富的旅游资源。第一支书施金通爽朗地说:“我们要让十八洞村天更蓝、山更绿、水更清、村更古、心更齐、情更浓。鸟儿回来了、鱼儿回来了、虫儿回来了、打工的人儿回来了、外面的人儿来了。”

这在十八洞村并非孤例。2013年,十八洞村全村人均年纯收入仅1688元。

施金通说,2014年初,花垣县委精准扶贫工作队进驻十八洞村,并结合村里的实际情况,将基础设施建好了,鼓励村民发展旅游产业。村民慢慢富起来,曾经的泥巴路变成了青石板路,破木屋变成了青瓦房,还砌上了颇具苗乡特色的泥巴墙,冬暖夏凉。

2013年11月3日,习近平总书记来到十八洞村,与村民座谈,第一次提出了“精准扶贫”的重要思想,要求十八洞村搞扶贫“不栽盆景、不搭风景”、“不能搞特殊化,也不能没有变化”,扶贫方法要“可复制、可推广”。

“在225户农户中每户种植冬桃10棵、黄桃10棵、养殖稻花鱼300尾,创新推行桃子采摘权带动旅游业发展的模式,同步带动乡村旅游业的发展。”施金通向记者算了笔经济账:每株桃子树按照每年采摘权418元的标准进行公开营销,购买桃树采摘权的每人发放一张“十八洞村荣誉村民证书”。每当三月桃花盛开的季节,十八洞将淹没在桃花的海洋里,购买桃树采摘权的人每年要带20人左右来村游玩消费,这样20棵桃子树每年可带来固定客源400人,按照每人最低消费100元计算,加上桃树采摘权和稻花鱼销售收入,三年后每户每年毛收入达5万元以上。今年,依托中国邮政的“邮三湘”网络平台,完成4060株桃树采摘权的销售任务,到账资金169万余元。

之后,花垣县委派了一支扶贫工作队进驻十八洞村,与村民共同探索脱贫之路。2016年,十八洞村人均纯收入达到8313元,并于2017年2月份宣布成功脱贫。2017年,全村人均收入进一步增加到10180元。

十八洞村出名后,慕名而来的游客越来越多,许多村民开起了农家乐。2013
年在浙江打工的本地村民施全友看到习近平考察十八洞村的新闻后,马上辞职回家开起了全村第一家农家乐,主打的招牌菜是苗家豆腐、腊肉和酸菜。“一年下来能纯赚五六万元。”
施全友乐呵呵地说。

“现在,我们打造精准扶贫的升级版,实现村民的长富久富。”十八洞村现任扶贫队长石登高告诉新京报记者,目前,村里已经引入外来资本,共同整合周边自然景观,发展乡村旅游。今年,村里的土地还流转到合作社统一经营,告别以往村民“单打独斗”的局面。

目前十八洞村已经开启了8家农家乐,一天最多可以接待400-500人就餐,这为发展乡村旅游迈出了一大步。也吸引了很多像施全友这样的本地人回家乡创业,还利于解决当地大龄青年的婚配问题。

只带了一张嘴的扶贫队长

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从花垣县乘车,穿过层层叠叠的盘山道,一个小时后才能到达十八洞村。

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在十八洞村梨子寨的入口,拾阶而上,沿着青石板路走到尽头,就是施全友家。

湖南省花垣县十八洞村第一支书施金通。王振红摄

习近平总书记到十八洞村与村民座谈的地点,就在施全友家院子里的平台上。这里对着山谷,视野开阔,可以俯瞰村里的风貌。如今,这里成了游客到十八洞村必定光顾的景点。

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总书记来之前,十八洞村是附近出了名的穷山沟。当地顺口溜说:“山沟两岔穷疙瘩,每天红薯苞谷粑。要想吃顿大米饭,除非生病有娃娃”。

帅气大学生村官、湖南省花垣县十八洞村村支书龚海华;被十八洞村民称为最接地气的科学家——中科院武汉植物园猕猴桃专家钟彩虹。王振红摄

“以前,我们在外面都不敢说自己是十八洞村的,怕别人瞧不起,都说是排碧乡街上的。”施全友说,之前他也谈过几次恋爱,一说自己是十八洞的,就都分手了。直到2015年元旦,他才跟打工认识的女友结婚。

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习总书记的到来,让十八洞村民看到了希望。

湖南省花垣县十八洞村。王振红摄

2014年1月23日,花垣县委派了一支5人扶贫工作队进驻十八洞村,队长龙秀林当时是县委宣传部副部长。

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龙秀林说,刚来时,不少村民在底下窃窃私语,说他要钱没有,要项目也没有,顶多只带了一张嘴。

湖南省花垣县十八洞村。王振红摄

当时,不少外出打工的村民也赶回家,准备分钱。“有抱着分钱目的回村的人不少,我自己也是这种想法。”村民施进兰说。

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龙秀林只能一遍又一遍给村民做思想工作,告诉大家,总书记说了,十八洞扶贫不能搞特殊化,方法要“可复制,可推广”,扶贫还得靠自己。

湖南省花垣县十八洞村。王振红摄

但仍有不少村民不理解。有村民甚至在村部偷偷写下大字报:“工作队,瞎指挥,没有补偿就修路”。

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“说实话,十八洞村要脱贫,最缺的不是钱,而是从根本上改变‘等靠要’思想,激发内生动力。”龙秀林说,他和时任十八洞村第一支书施金通开始考虑,应该由村民自己来管理村民。他们共同探索出了“思想道德建设星级化管理”模式。以村小组为单位,让村民之间相互评议、打分,再根据得分评定星级,并将星级牌贴在每家每户。评议内容包括支持公益、遵纪守法、个人品德、家庭美德、社会公德、职业道德六个部分。

被习近平总书记接见过的施成富、龙德成夫妇。王振红摄

2014年底,十八洞进行首次星级评比,一位村民得了倒数第一名。施金通发现,不久后,这位村民就把家里的两星星级牌偷偷摘了。之后,这位村民对村里的公共事务也变得十分热情,经常免费当解说员,服务到访的游客。

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“从那以后,我们鼓励村民参与村里的公益事业就相对容易多了。”施金通说,到2015年,村里陆续完成了农网改造、停车场修建、道路拓宽等基础设施。

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